为发挥企业标准引领质量提升、推动我国清分机产业进一步发展，维护人民币流通环境的整体安全，中国人民银行会同市场监管总局将清分机产品列为2019年度金融领域企业标准“领跑者”活动的重点领域之一。

　　清分机——顾名思义是用来清点、分拣纸币或硬币的高端金融机具，是人民币流通过程中的关键设备。为了保障我国现金流通环境的安全，维护金融消费者的权益，树立银行的良好信誉形象，根据《人民银行办公厅关于银行业金融机构对外误付假币专项治理工作的指导意见（银办发〔2013〕14号）》的相关要求，银行对外付出的纸币现金需全部经过清分，10元及以上面额必须全额机械清分。清分机的产品质量将直接影响银行对外付出纸币的票面质量。

　　小到点验钞机，大到大型清分机同属人民币现金机具，都在国家金融领域中发挥着安全卫士的作用，是国家开展人民币反假工作的支撑，是保护金融消费者合法权益的基础，把守着人民币流通过程中最后一道防伪“战线”。作为人民币现金机具“入门基本款”的金融验钞机至今仍保留生产许可准入管理。行业的特殊性要求从业企业不但需要掌握前沿的核心防伪技术，还需通过标准化的管理保障产品引领高标准的市场需求。

　　国内机具生产企业从2004年左右开始研发具有自主知识产权的清分机，经过十余年的努力，目前在中小型清分机领域已经形成了完整的产业链，并逐步在大型清分机领域实现了技术突破。据不完全统计，截至2018年底，国内在用纸币清分机超过13万台，其中国产清分机数量占比超过了90%。但是多年以来，人民币现金机具行业存在门槛不高、竞争激烈、良莠不齐的格局，无研发能力、作坊式生产、委托销售维保的企业也能轻易进入，用低质的产品、较低的价格扰乱市场，非常不利于防范假币。同时，新版钞票的发行也对清分机等设备提出了更高的防伪要求，新标准的应用更是迫在眉睫。

　　负责此次清分机领域企业标准“领跑者”评估的人民银行印制科学技术研究所鉴别能力检测中心（以下简称“检测中心”）表示，“领跑者”活动的开展，能够推动机具生产企业的标准化工作，遴选出一批具有创新能力的排头兵企业，带动整个行业的标准化建设工作，营造良好的市场氛围。人民银行印制科学技术研究所（以下简称“印制研究所”）作为唯一从事印钞设计、工艺技术和防伪技术研究的科研机构，也是国家认定的国家级企业技术中心，印制研究所拥有世界先进水平的防伪技术研发环境与软硬件平台，以及各类专业科研及工程技术人员。

　　除检测中心外，中国钱币学会现金机具专业委员会（以下简称“机具专委会”）也是此次评估的联合机构，其是中国钱币学会分支机构，由机具企业、银行业金融机构、研究院所、社会团体等团体或个人自愿参加的，主要从事货币反假与机具专业领域活动的全国性社团组织。

　　此次评估由机具专委会负责组织、鼓励机具生产企业将产品标准在全国企业标准信息公共服务平台上自我声明和公开，检测中心负责制定清分机产品企业标准“领跑者”评估方案，建立健全企业标准评估体系。

　　活动开展以来，机具专委会通过工作平台通知机具生产企业积极上传企业标准，并于2019年5月召开的机具企业技术交流会上对机具企业进行了专题介绍，号召机具企业积极参与领跑者活动，派专家赴部分机具生产企业进行了宣讲，检测中心则根据清分机产品的特点和使用范围，将清分机产品进一步划分为纸币清分机和硬币清分机两种评估方案开展企业标准“领跑者”评估活动。

　　目前，国内具备清分机产品生产能力的企业约40余家，参与企业标准领跑者活动的企业33家，整个行业参与程度约为85%，形成“纸币清分机鉴别能力”、“硬币清分机鉴别能力”2个排行榜和纸币清分机企业标准“领跑者”6家机构，硬币清分机企业标准“领跑者”4家机构。沈阳中钞信达公司（以下简称“中钞信达”）、苏州少士电子科技有限责任公司（以下简称“少士公司”）、上海古鳌电子科技股份有限公司（以下简称“古鳌电子”）、四川诚成海量科技有限责任公司（以下简称“诚成海量”）作为其中的代表机构，均在标准化管理积累了丰富的经验，为人民币现金机具市场的良性竞争树立了标杆。

　　行业内的老牌企业中钞信达在企业标准制定方面很有发言权，在创建伊始即提出了打造民族精品的理念，并在实际工作中践行该理念。该企业结合1994年人民银行发布的金融机具行业标准JR/T0002-94《点钞机》和1997年国家技术监督局发布的GB16999-1997《人民币伪钞鉴别仪》标准，经深入调研制定了中钞信达《点钞机企业标准》和《复点机企业标准》。这些标准在国标和行标的基础上提高了鉴别能力、鉴别技术、鉴别速度以及常规性能指标，并将荧光、红外、紫外、边磁、中磁等专有鉴别技术写入企业标准。在研发纸币清分机、鉴定工作站、票据鉴别仪等产品时，中钞信达还在没有国家标准、行业标准可作参考的情况下，组织翻译国外标准和国外先进产品资料，结合市场客户需求，先后制定了中钞信达的《纸币清分机企业标准》、《鉴定工作站企业标准》、《票据鉴别仪企业标准》。

　　少士公司则从2002年开始制定企业标准，至今拥有硬币包装机、硬币检伪清分机、人民币硬币、纸币存兑机等系列产品的5项企业标准。少士公司还参与起草制定了2010年9月发布的GB16999-2010《人民币鉴别仪通用技术条件》、2015年《人民币硬币清分鉴别设备技术条件》国家标准。为了能够在人民币鉴别水平技术保持领先，他们不断创新技术、升级产品，其企业标准也在不断更新技术参数，比如硬币检伪清分计数机从Q/320506 AI01-2002版本到现在的Q/320506 AI01-2019版本，进行了7次修订。他们为了提升自主研发的人民币检伪设备的技术参数稳定性、可靠性，对硬币的多频谱电磁检测、尺寸检测、质量检测、表面图文检测、直径检测、厚度检测、重量检测、污渍检测、磨损检测、变色检测、变形检测、孔洞检测、裂痕检测等多次测试总结出的检测数据均高于金融行业标准，以此作为公司产品质检及制定企业标准的依据。

　　古鳌电子积极推动标准化革新与可持续发展工作，积极参与国家标准、行业标准、团体标准制定，引入标准化创新试点工作，重视企业技术标准制定，沉淀、积累、放大技术成果效。在清分机产品工业设计、技术研发、产业化、示范运用的各个环节大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，掌握了更多关键技术、共性技术，制定颁布了清分机先进标准，并通过标准化提升了技术转化为商品的能力，增强了清分机核心竞争力和附加值，让标准化的软实力变成产品的硬实力，带动产品和技术向领先跃升，质量向标杆提升，产业向高端攀升。

　　企业标准的制定离不开企业标准体系的建立和实施，以及制定、发布企业标准和贯彻实施标准的过程，缺少了哪一环节都会影响产品的品质。

　　为确保产品标准的有效实施，中钞信达就建立并完善了以产品标准为核心的标准体系。将产品标准按阶段进行分解，保证产品标准在各部门、各环节有效实施。在设计开发阶段，中钞信达将产品标准的技术指标作为设计输入，并建立方案评审、设计评审、样机评审、试生产评审等设计开发全过程的评审机制。通过评审，确保最终设计输出的产品，规范、达标；材料采购和验收阶段，将设计输出产品转化为等同技术指标的采购标准和验收标准，满足采购标准是供应商准入的前提条件，满足验收标准是材料进厂的首要前提；产品生产和品控阶段，将设计输出产品形成明确的工艺文件、检验标准，明确产品的装配要求、调试标准，在产品的最终阶段设置检验，按照检验要求进行全数检验，确保产品达到设定标准。

　　诚成海量则自成立以来，就把标准化建设作为公司长期战略管理的重要组成。经过近20年的建设与改进，目前已构建了以“管理体系标准化、产品技术标准化、工艺操作标准化”为核心的三维标准化发展体系。不仅导入ISO9001质量管理体系，规范管理流程、程序、制度和服务过程的标准化，秉承持续改进的精神，依照PDCA的原则，定期开展管理自查自改，不断推进体系管理标准化建设和发展，而且积极推进产品器件设计和选型的标准化、设计模块化，制定、实施符合国家法律和国家标准体系框架下的产品企业标准。同时在工艺操作标准化建设上，开展和推行标准化工艺设计、规范工艺操作标准与检验标准，设计和投入标准化治具、自动与半自动设备嵌入到制造系统，为作业标准化和检验标准化提供了充分的保障。

　　国家标准是底线，行业标准是门槛，真正及时准确反映并满足新技术创新应用的往往是团体标准和企业标准。企业是标准化工作的主体，是标准制定和实施的重要力量，企业标准也在一定程度上体现企业的核心竞争力。这些参与企业纷纷表示，以企业标准“领跑者”活动为契机，将持续深化公司标准化供给，不断促进技术革新，促进产品提升，满足顾客需求，为提升我国金融机具国际化水平贡献力量。